Recherche Appliquée dans les pays en Afrique
Observatoires Nationaux du Dividende Démographique (ONDD)
Qu'est qu'un ONDD ?
Un ONDD est une structure nationale chargée du suivi du processus de capture du dividende démographique : il produit, consolide et diffuse des informations en temps (quasi) réel sur la population et le développement pour éclairer les politiques publiques. Plusieurs pays d’Afrique de l’Ouest et du Centre en sont dotés, et le processus est en cours dans les pays de l’océan indien à l’instar de Madagascar, Seychelles, Maurice et Comores.
Carte des pays ONDD
Objectifs des ONDD
Objectif général
Contribuer à un meilleur pilotage stratégique des initiatives visant la capture du Dividende Démographique et l’autonomisation des jeunes filles et des femmes, en offrant un cadre fédérateur de suivi-évaluation dans le domaine de l’économie de la population.
Objectifs spécifiques
Fédérer les principales sources de données et produire des informations pertinentes sur le dividende démographique, l’autonomisation des femmes et l’économie des soins, accessibles en temps réel aux acteurs nationaux, régionaux et locaux.
Élaborer et mettre en place un Tableau de Bord Stratégique (TBS) destiné aux décideurs (Primature, Ministère de la Planification, ministères sectoriels clés : Économie, Développement social, Éducation, Santé, Environnement, Aménagement du territoire).
Implémenter un système d’information pour assurer un suivi permanent du dividende démographique et de l’autonomisation des femmes.
Appuyer les structures nationales dans la collecte, le traitement et l’analyse des données, et renforcer les capacités en suivi-évaluation.
Contribuer au dialogue politique et à la mobilisation des ressources, tout en assurant le suivi des allocations, de l’aide et de l’impact des politiques publiques.
Rôles et Fonctions Clés des ONDD
- Veille et suivi des indicateurs du dividende démographique.
- Production d’analyses (rapports, policy briefs, notes de politique).
- Plaidoyer pour une allocation optimale du budget, notamment vers le capital humain.
- Appui à la planification : intégration du dividende démographique dans les politiques sectorielles.
- Renforcement des capacités : formations, ateliers.
- Interopérabilité régionale via l’Observatoire Régional du Dividende Démographique (ORDD) et le CREG.
Approche de Mise en Place
Orientée vers la demande : agenda construit sur consultation des acteurs et validé par un comité de pilotage.
Progressive et modulaire : démarrage sur les besoins prioritaires (autonomisation des femmes, par exemple).
Professionnelle et de calibre international : production d’extrants robustes et livrés à temps.
Participative : mobilisation des structures publiques, privées, académiques et de la société civile.
Cadre Institutionnel
L’ONDD est logé dans une structure nationale point focal ou point d’ancrage (statistique, économie, planification).
Il est dirigé par un Coordonnateur, appuyé par une équipe d’experts de haut niveau en :
suivi de la pauvreté et des conditions de vie,
suivi-évaluation des programmes publics (santé, éducation),
communication stratégique,
systèmes d’information,
statistiques et démographie.
L’équipe peut inclure des fonctionnaires détachés des ministères (santé, éducation, économie, famille, etc.).
Le CREG assure le contrôle qualité et le renforcement des capacités des ONDD.
Résultats Attendus
Tous les pays ont une compréhension claire du processus de capture du dividende démographique.
Les ONDD sont mis en œuvre selon la feuille de route de l’Union Africaine.
Des résultats robustes validés scientifiquement et politiquement, accessibles au grand public.
Une transparence accrue et une meilleure redevabilité des politiques publiques.
Processus de Mise en Place des ONDD
Le processus de création et de mise en œuvre des ONDD suit six grandes étapes:
Constitution des équipes pays autour d’un point focal et des structures partenaires (Instituts de statistique, ministères sectoriels, universités, centres de recherche, directions informatiques).
Enquête de référence sur la disponibilité des données (analyse des bases de données existantes selon 6 critères : exhaustivité, fréquence, disponibilité, représentativité, méthodes et technologies).
Formation et renforcement de capacités des acteurs nationaux, organisée en deux volets (pays et régional), autour de 11 modules techniques (profils de consommation, revenus, transferts, matrices de comptabilité sociale, validation, estimation du cycle de vie, etc.).
Stratégie de communication et plaidoyer, adaptée à chaque pays, visant principalement les élus locaux et utilisant un mix médias (TV, radio, presse, internet).
Mise en place du Modèle de suivi du Dividende Démographique (DDMI), articulé autour de 5 dimensions (voir section 7).
Mise en place du Système d’information, pour suivre en temps r
Le cadre de suivi : l’I2S2D / DDMI
Les ONDD suivent un dispositif d’indicateurs synthétiques structurés en cinq (05) dimensions, et combinés dans un indice intitulé « Indice Synthétique de Suivi du Dividende Démographique » (I2S2D) ou « Demographic Dividend Monitoring Index » (DDMI).
Les 5 dimensions de l’indice :
- ICDE – Indice de Couverture de la Dépendance Économique
- IQCV – Indice de la Qualité du Cadre de Vie
- ISSP – Indice Synthétique de Sortie de la Pauvreté
- IDHE – Indice de Développement Humain Élargi
- ISRT – Indice Synthétique des Réseaux et Territoires
Ce dispositif permet de :
suivre les inégalités et changements structurels ;
mesurer le support ratio et son évolution ;
comparer les performances entre pays et au niveau régional.
👉 Ce cadre s’appuie sur l’économie générationnelle (NTA/NTTA) et des outils développés par le CREG
Alignement avec la Feuille de Route de l’Union Africaine
La Feuille de Route de l’UA pour tirer parti du dividende démographique repose sur 4 piliers :
Santé et bien-être : suivi de la santé reproductive, couverture des services, orientation des investissements.
Éducation et compétences : indicateurs de scolarisation, qualité de l’enseignement, abandon scolaire.
Emploi et entrepreneuriat : données sur le marché du travail, appui aux politiques d’insertion et programmes d’emploi.
Gouvernance et participation : transparence, dialogues politiques, implication des jeunes.
Les ONDD permettent également de répondre à d’autres objectifs de la Roadmap :
Institutionnalisation du suivi et redevabilité, grâce à leur ancrage dans les institutions publiques.
Intégration multisectorielle, en brisant les cloisonnements entre secteurs (santé, éducation, emploi, finances, planification).
Plaidoyer budgétaire, en produisant des arguments factuels pour influencer les choix politiques.
Alignement national avec les engagements continentaux, en localisant les indicateurs dans les plans nationaux et locaux.
Cohérence régionale et continentale, grâce à l’harmonisation des indicateurs et à la comparabilité entre pays.
Missions et Accompagnement du CREG
Le CREG accompagne les pays à travers :
la mise en place institutionnelle des ONDD,
des discussions techniques et ateliers,
la collecte et l’harmonisation des données,
le renforcement des compétences nationales,
le contrôle qualité et le transfert de technologie.
Mise en Œuvre des ONDD en Afrique
Tableau: Ancrage des ONDD en Afrique de l’Ouest
Conclusion
Les ONDD constituent un outil institutionnel et stratégique majeur pour :
accroître la transparence et la redevabilité dans la mise en œuvre des politiques publiques,
soutenir la priorisation budgétaire en faveur du capital humain,
renforcer la coopération régionale et continentale,
transformer le dividende démographique en un levier réel de développement, conformément à l’Agenda 2063 de l’Union Africaine.